Смотри также:

Группа «МАГ»: Диспозиция  / 24.05.07 /
Пётр Марцев: О стратегии стратегов (ответ «магам») / 21.05.07 /
Группа «МАГ»: Как нужно жить / 06.03.07 /
Группа «МАГ»: Изменить подход / 22.11.06 /

 

Координатору Проекта П.Марцеву

Уважаемый Пётр Павлович!

Продолжаем разговор. Напоминаем нашему Читателю, что мы планировали изложить Программу «достижения Будущего Беларуси» в три этапа:

   Предложение концептуальных положений действий для всего спектра политических сил.

   Описание мысленного образа Будущего Беларуси.

   Представление Программы «достижения Будущего Беларуси».

Для тех, кто нас не читал, – напоминаем. Мы уже предложили Читателю «Концептуальные положения действий для всего спектра политических сил Беларуси». И тем самым завершили первый этап изложения Программы «достижения Будущего Беларуси».

Мы считаем (на основе сообщений наших информаторов), что, частично, решили задачи первого этапа. А именно: инициировали мозговую деятельность политических менеджеров – как действующей власти, так и оппозиции – и направили на путь формирования «мыслеобразов ведения политической деятельности». Мы надеемся, что они все уже «засели за составление индивидуальных личных планов предпроектных работ».

Сегодня нас ждёт, в рамках изложения Программы «достижения Будущего Беларуси», второй этап:

«Описание Мысленного образ Будущего Беларуси».

Цель на этом втором этапе: обосновать необходимость «эволюционной трансформации существующей государственной власти в Республике Беларусь» и вынести на согласование понимание Будущего Беларуси.

Позже, на третьем – заключительном этапе – мы представим собственно Программу «достижения Будущего Беларуси»: Программу скоординированных действий электората и его политиков – «электоральных избранников».

Цель третьего этапа – согласование полного комплекса действий по строительству в Республике Беларусь открытого, цивилизованного, гуманного, правового общества, органически сочетающего эффективную рыночную экономику с социальной справедливостью и защитой нуждающихся граждан.

Здесь мы должны принести свои извинения Читателям и Координатору Проекта, так как пообещали и этот этап завершить в июле 2007 года. Однако, господа, сентябрь-октябрь – не раньше. Ибо вы все уедете в отпуск, за границу, и оттуда вам наши внутренние проблемы покажутся мелкими, а то и просто – мелочными.

Хотели бы обратить внимание на то, что, несмотря на ключевую роль именно третьего этапа, – ни у кого ничего не получится, если «проскочим» второй этап. Если не докажем наличия необходимости «эволюционной трансформации существующей государственной власти в Республике Беларусь» и не согласуем «понимание Будущего Беларуси».

При этом, «согласование» придётся осуществлять отдельно с электоратом, отдельно с «электоральными избранниками».

Чтобы добиться согласия с народом по поводу насущности изменений и «понимания Будущего Беларуси», необходимо рассказать электорату: «А что сегодня не так?». Не придумывая, не умничая и доказательно.

Надеемся, все понимают, что людей волнует только собственная, обеспечиваемая сегодня лично Президентом страны, высокая социальная защищенность и безопасность. Что большинство населения радует перспектива отсутствия необходимости заботиться о себе самостоятельно.

И Народ – по факту – сегодня в Беларуси:

Не волнует отсутствие институтов демократичного общества и ограничения Личности в свободе, во всех ее проявлениях. Даже игнорирование государством прав частной собственности и личной неприкосновенности.

Не волнует, что поддержка социальной сферы проводится не за счёт доходов государства, а, преимущественно, за счёт возложения социальных обязательств на немногие, эффективно работающие, предприятия. За счёт конфискационных мероприятий на таможне и в частном секторе экономики (и без того, находящегося в зачаточном состоянии).

Не волнует всеобщее регулирование государством «всего». В том числе, и удушающее экономику налогообложение, и тотальный деструктивный контроль.

Не волнует государственная монополия на имущество и землю, породившая такую неопределенность и коррупцию, которые сводят практически к нулю все возможности и условия для вложения частных средств в реальный сектор экономики страны.

Не волнует попадание Беларуси в состав стран-изгоев.

Вот такой печальный факт.

Напоминаем. Ситуация в стране становится революционной, когда в обществе царят завышенные ожидания, когда государство отстаёт от общества. В Беларуси же общество ничего не ждёт.

Правда – «на кухне» – экономически активную часть населения не то, чтобы волнует, а по-советски раздражает, что она лишена трудовой мотивации и условий для самообеспечения и самоорганизации. Что жизнь несвободна и наполнена страхом.

Но большинство людей в Беларуси ничего не ждёт, спокойно наблюдая, как кухарка управляет государством: по-кухарочьи. И в оппозиции нет профессиональных политиков, – те же «кухарки».

Выиграть власть на критике можно тогда и только тогда, когда власть не популярна. У нас – не так!

Можно выиграть за счёт продвижения в массы популярной идеологии, но у нашей оппозиции идеология столетней давности (социал-демократическая, либеральная, консервативная, коммунистическая). А на дворе постиндустриальное время. Пора менять слова и лозунги. Белорусские политики, рвущиеся к власти, никогда не переговорят властвующего харизматика.

Мы знаем, как это сделать, но об этом в третьей части нашего повествования.

И ещё. Белорусское общество апатично, но не идиотично. Только оппозиция – и её западные советники – полагают, что в стране всё определяется выборами, демократическими процедурами. Это либеральный утопизм и фразёрство. Политику делают политики. Закрытые, хорошо организованные и скоординированные организации. Умеющие договариваться и способные к компромиссу.

Редко, но появляется – как у нас сегодня в Беларуси – «тот», с кем нельзя договориться. Рано или позже «его» убирают. И жёстко. А страна потом долго наслаждается свободой и демократией.

Обратим также внимание на то, что демократия не есть необходимое условие для экономического роста в стране (вспомним Китай, Сингапур, Корею, Тайвань, в своё время, Чили). Но демократия позволяет жить в стране, которая уважает своих граждан, а не держит их «за болванчиков». И демократия уменьшает риски от ошибок президентов и правительств, ибо гласность – лучшая защита от дураков. А при авторитарных режимах развитие страны редко реализуется по программам интеллектуалов.

Вернёмся к теме. Мы считаем, что есть только три предпосылки, способные обратить внимание белорусского народа на необходимость «эволюционной трансформации существующей государственной власти в Республике Беларусь». Может быть, они кому-то покажутся малоубедительными, но других – кроме фэнтези – нет.

Первая предпосылка к «эволюционной трансформации существующей государственной власти в Республике Беларусь» (политическая)

Сегодня белорусское общество живет во мраке всеобъемлющего Страха. Не только так называемые «элиты» белорусского общества потеряли всякое чувство «уважения к себе» (самоуважения). Не только ближайшее окружение Лукашенко, – не говоря уже об остальных чиновниках и директорском корпусе, – не застраховано ни от тюрьмы, ни от суммы, ни от ссылки в послы. И адекватно воспринимая окружающую действительность, –  занято «поиском выхода».

Уже простые люди говорят шёпотом и боятся телефонных разговоров. Они сознательно – или бессознательно – готовы жить под другим протекторатом: хоть в Советском Союзе (с Россией), хоть в Евросоюзе.

Вывод. Тот, кто реально докажет, что реализует принцип разделения властей (законодательной, исполнительной, в том числе, президентской, и судебной), который является краеугольным камнем в фундаменте гуманного государства, – тот и будет поддержан электоратом.

«Гуманизм», – это человечность в отношении к личности: социальная справедливость и защита граждан – личности – всем авторитетом и возможностями общества.

При этом этот «кто-то» должен доказательно убедить всех в том, что, победив на выборах, готов передать власть коллективному разуму – парламенту. Или существенно властью с ним поделиться.

И как только этот «кто-то» – реальный – появится, ему помогут все! Потому что хуже – не будет.

Вторая предпосылка к «эволюционной трансформации существующей государственной власти в Республике Беларусь» (экономическая)

Сегодня очевидно выстраивается экономическая блокада, как со стороны России, так и других государств. Люди это уже почувствовали – через цены на продукты и коммунальные услуги – чувствуют и окончательно прозреют в течение двух-трёх лет. Корпорация «Беларусь – во главе с Генеральным менеджером Корпорации – исчерпала свои внутренние резервы.

Вывод. Тот, кто это докажет и покажет, что его реально поддерживает Россия, Европа или США, тот и получит голоса той или иной части электората.

«Реально» – это значит, что:

Россия под «пророссийского» политика (допустим, Калякина) пообещает дать Беларуси, например, сырьё или энергоресурсы по внутренним российским ценам. Или откроет свой рынок для белорусских продуктов питания, стройматериалов, продукции лёгкой и тяжёлой промышленности, автомобилестроения.

США и Евросоюз парафируют драфты кредитных соглашений под имена «прозападных» политиков (Милинкевича, Лебедько).

Директорский корпус, национальный бизнес и спецслужбы дадут знать по каналам «цыганской почты», что готовы к замене «нынешнего» на кого-то из группы крупных государственных чиновников, директоров крупных промышленных предприятий, старших офицеров спецслужб или известных политических деятелей, временно эмигрировавших в Россию.

Кстати, под независимого «Кандидата в Президенты» можем организовать любые инвестиции: мы же «МАГи». Пусть Он только продекларирует готовность участвовать в конкурсе.

Третья предпосылка к «эволюционной трансформации существующей государственной власти в Республике Беларусь» (социальная)

Сегодня в Беларуси люди не зарабатывают, а унижено существуют благодаря «подачкам с барского плеча». Источником этого «социального благоденствия и равенства» являются денежные эмиссии и конфискационные мероприятия. А следствием: изнасилованная экономика, с туманными перспективами восстановления.

Вывод. Тот получит голоса электората, кто продекларирует законодательное закрепление равенство возможностей и общественную (государственную) поддержку социально незащищенных категорий граждан;

пообещает, что:

  Создаст условия для трудовой мотивации, самообеспечения и самоорганизации экономически активной части населения.

  Окажет на государственном уровне поддержку частного малого и среднего бизнеса.

  Создаст условия для гарантий национальных и иностранных инвестиций и построения конкурентоспособной экспортно-ориентированной рыночной экономики.

  Убедит народ, что поэтапно, через пять-семь лет, активная часть населения «начнет жить», а государство за счет налогов начнёт реально –  не во вред экономике – финансировать социальную сферу.

  Но сегодня никто не может убедить народ, так как нет главного: нет каналов продвижения информации к массам.

  Независимые СМИ – вроде – есть, а связи с народом – точно – нет. Есть Интернет, но даже его возможности мы не научились использовать.

Помним: в стране нет и революционной ситуации.

Исходя из вышеизложенного, работа по согласованию «понимания Будущего Беларуси» может проводиться – более-менее эффективно – только с белорусскими «электоральными избранниками».

«Электоральные избранники» – это лица, занимающиеся вопросами государственной власти и государственного управления, с учётом общественного строя и экономической структуры страны проживания. То есть это почти политики.

К счастью, им обосновывать необходимость «эволюционной трансформации существующей государственной власти в Республике Беларусь» – не надо. Не потому что они осознают, а потому что все они «обиженные». ВСЕ, даже ближайшее окружение. И им ВСЕМ доподлинно известно «кто обидчик».

Правда, надо учитывать, что они обижены и друг на друга. И Координатору Проекта предстоит «скрестить пророссийского зубра и трепетную прозападную лань». Которых объединяет только одно: все понимают, что свои цели и идеалы они смогут реализовать только в условиях свободного общества.

В условиях такого общества, в котором появляется возможность проводить мирные митинги и демонстрации, выбирать и быть избранным, свободно распространять и получать информацию, иметь право на справедливый и беспристрастный суд. Когда появляется возможность на телевизионных дебатах «оптимизировать» рейтинг властвующего политика, держащегося на «геббельсовской» пропаганде.

Кстати, информация к размышлению.

Весь набор официальных белорусских пропагандистских продуктов кратко можно сформулировать так: Президент у нас – необыкновенный, и нам необыкновенно повезло с ним. Везде и всегда он в нашем телевизоре говорит правильные слова вот уже тринадцать лет о том, как у нас станет хорошо. И мы время ждем следующего года, чтобы его пророческие слова сбылись. Но вместо этого «хорошо» нам говорят, что на следующий год станет еще лучше. И так до бесконечности. И всегда «батька» –  хороший, а холопы (министры и чиновники, губернаторы и директора) саботируют его хорошие начинания. При этом полномочий у «батьки» сейчас столько, сколько не было у Генерального секретаря КПСС. Любого, который ему не понравился, он может посадить в тюрьму, а может помиловать или послом послать. При этом все делятся и никогда не посягнут на его власть, не подсидят.

Но большинство белорусов байкам «про хорошо» давно на верят. Секрет же успеха режима – в нашем страхе и пассивности. Все знают, что происходит с теми, кто осмеливается критиковать вождя: убьют, посадят, разорят. И все надеются, что режим сам загнётся. Открытым остаётся лишь вопрос «Когда-а-а?». Настолько «открытым», что уже становится боязливо за детей и внуков.

Хотелось бы оставить им иную Беларусь….

Приступим к согласованию «понимания Будущего Беларуси» с «электоральными избранниками». Пойдём от, казалось бы, тривиального (неоригинального, но от этого – не менее существенного).

Позволим себе некоторое нравоучение. «Тривиально» – это когда все «о чём-то» знают и поступают именно так, а кто-то вещает: поступайте «именно так». Но когда все «о чём-то» знают, но не «поступают именно так», – тогда речь идёт не о тривиальном, а о реализации сложной технологии: «О переводе знаний из пассива в актив…».

Итак, из пассива в актив.

Все потенциальные «электоральные избранники» знают, что никто из них – в реалиях сегодняшней социально-экономической ситуации в Беларуси и в процессе проведения необходимых преобразований в будущем – не сможет лучше Лукашенко:

Предоставить людям, – хотя и минимальный, раздавая подачки, – материальный достаток.

Сохранить – на достаточно высоком уровне – бесплатные образование и медицинское обслуживание, уровень социальной защиты населения.

Обеспечить бытовой правопорядок.

Удержать на длинном поводке – столь долго и столь экономически и политически выгодно для страны – придурковатую Россию.

Но, практически все потенциальные белорусские «электоральные избранники» собираются бороться с ним именно на этом поле.

Каков вывод? А он прост. Сегодня кончился век промышленной революции (материального достатка). Наступило время информационных технологий (манипуляций и «виртуального» благосостояния). Победит тот, кто использует своё оружие – язык, все богатства языка – более эффективно, чем это же оружие использует власть.

Понимаем, что, учитывая несомненную харизму «властвующего», – это неимоверно затруднительно. Но именно эту технологию – собственно Программу «эволюционной трансформации существующей государственной власти в Республике Беларусь и «достижения Будущего Беларуси» (Программу скоординированных действий электората и его политиков – «электоральных избранников») – мы и собираемся представить на обсуждение осенью 2007 года.

А пока изложим – коротко – декларации и лозунги будущего Победителя.

Направление развития Беларуси: гуманизм. А приоритетом для государства должно стать развитие каждой конкретной личности и общества в целом.

Каждая конкретная законопослушная Личность в Беларуси должна быть свободна, неприкасаема, и иметь равные возможности с собратьями по разуму. А кража личной собственности и нарушение прав частной собственности – должны караться во сто крат жестче, чем хищение государственной собственности.

В Беларуси неукоснительно, безоговорочно и безусловно должен осуществляться принцип разделения властей: законодательной, исполнительной (в том числе, президентской) и судебной.

Белорусская экономика будет управляться исключительно на базе законодательства. А чиновники обязаны лишь разрабатывать и реализовывать механизмы исполнения законов. Те же, которые будут визировать решения взяточников, рискуют редко и по-крупному.

Богатство Республики Беларусь должно складываться из общественной, частной и личной собственности. При этом государству может передоверяться лишь частичное управление общественной собственностью. Граждане  будут работать на себя и на общество. А Президент и чиновники должны стать исполнителями, нанятыми обществом.

Белорусский народ будет иметь все условия для работы и приобретения благ, выплачивая налоги, в том числе, на содержание нужных чиновников и поддержку социально незащищенных категорий граждан. А хозяева предприятий будут законодательно обязаны отчислять средства в государственные и негосударственные пенсионные фонды на обеспечение безбедной старости своих наемных работников.

Белорусская армия, спецслужбы и милиция, наконец-то, станут подотчетны исключительно специальным комитетам законодательных органов страны.

А теперь, согласуем «Мысленный образ Будущего Беларуси».

Для профессиональных политиков достаточно сказать следующее: Беларусь должна стать социально ориентированным рыночным государством: открытым, цивилизованным, гуманным, правовым обществом, органически сочетающим высокоразвитую рыночную экономику с социальной справедливостью и защитой граждан.

Тривиально? Такие общества неоднократно строили до нас, и механизм строительства описан в учебниках? Но, к сожалению, по лицам, словам и делам действующих «электоральных избранников» видно, что книг они не читают.

Поэтому поясняем. В первый же год прихода к власти победившего, – под присмотром наблюдателей от России, Евросоюза, Украины и Казахстана – «кандидата в президенты», он должен:

Провести референдум и изменить Конституцию с преобразованием Беларуси в парламентско-президентскую республику. Заложить в Конституцию принципы свободы и равенства возможностей личности, социальной справедливости и государственного суверенитета.

Законодательно обеспечить полную и безусловную свободу волеизъявления и неукоснительное осуществление принципа разделения законодательной, исполнительной и судебной власти. С обязательное избрание и смену представителей власти и судей всех уровней большинством граждан на основе свободного, прямого и тайного голосования.

Законодательно обеспечить полные и безусловные максимально благоприятные условия для самообеспечения и самоорганизации экономически активной части населения, для становления частного сектора экономики, как приоритетного направления развития государства, позволяющего, в конечном счете, осуществить решение большинства экономических и социальных задач, стоящих перед белорусским обществом.

В это же время в стране, на конкурентной основе, должны начать функционировать институты гражданского общества: партии, профсоюзы, общественные организации, негосударственные СМИ и аналитические центры. Институты, – выражающие массовое сознание, определяющие государственное устройство и способствующие функционированию и развитию открытого, цивилизованного, гуманного, правового общества.

В последующие два-три года необходимо – на основе приведения государственной инвестиционной политики и, в частности, законодательной и нормативной базы в соответствие с современными требованиями цивилизованного мира – разработать и реализовать:

Программу разгосударствления и поэтапной приватизации.

На первом этапе, в течение двух лет, провести приватизацию предприятий сферы торговли, услуг и телекоммуникаций, производственных предприятий легкой, пищевой и лесной промышленности, стройиндустрии и агрокомплекса – на условиях открытых конкурсов, с продажей в частную собственность (или сдачей в аренду на 99 лет) земли под объектами приватизации;

На втором этапе, в течение пяти лет, реализовать программу разгосударствления и частичной приватизации в тяжелой промышленности, в том числе, в сфере энергетики и на транспорте (с учетом защиты национальной безопасности страны) – на условиях инвестиционных аукционов, со сдачей в аренду на 99 лет земли под объектами приватизации. Параллельно необходимо провести корпоративизацию стратегически важных предприятий ВПК, тяжелой промышленности и энергетики через создание транснациональных компаний с участием государственного и национального капитала.

Программу реформирования сельского хозяйства на основе многоукладности, свободного развития всех форм собственности и создания рынка земли.

Программу молодежной политики (с акцентом на государственную поддержку общественной и частной инициативы молодёжи).

В эти же годы необходимо:

Принять общеизвестные из мировой практики законы, направленные на противодействие коррупции и организованной преступности; создать механизм их реализации;

Разработать и провести реформу системы государственной службы на основе коренного изменения мотивации труда и создания особой системы социальных гарантий для государственных служащих.

Разработать и провести реформу судебной системы на основе неотвратимости наказания за любые незаконные или необоснованные судебные решения, при одновременном предоставлении судьям эффективного иммунитета; разработать механизм и провести пересмотр ранее вынесенных незаконных приговоров.

Сконцентрировать усилия государства на создании в кратчайшие сроки правовой базы, необходимой для появления и развития многоукладной рыночной экономики. С этой целью:

Разработать и провести поэтапную налоговую реформу на основе упрощения и обеспечения стабильности законодательства. Ввести на пять лет мораторий на законы и законодательные акты, ухудшающие условия предпринимательской деятельности.

Законодательно запретить «обратное действие» законов и законодательных актов.

Провести – по договоренности с международным сообществом – амнистию капитала. Законодательно обеспечить цивилизованные условия для ведения благотворительной, меценатской и спонсорской деятельности.

Законодательно предоставить Национальному Банку Республики Беларусь всю полноту функций в области денежной и валютной политики; гарантировать его независимость от органов исполнительной и законодательной власти.

Пересмотреть программы развития и оптимизировать – в интересах государства – работу свободных экономических зон.

Доработать и повысить эффективность осуществления программы ипотечного кредитования.

Разработать и провести поэтапную реформу монетаризации льгот на основе адресной защиты нетрудоспособных и малообеспеченных слоев населения: инвалидов, пенсионеров, многодетных семей и одиноких матерей.

Разработать и провести поэтапную реформу пенсионной системы, с учетом неизбежности перехода к цивилизованной системе «накопительных пенсионных вкладов».

Разработать и реализовать программу стимулирования создания рабочих мест в частном секторе экономики. Разработать и реализовать программу создания единой государственной системы подготовки и переподготовки работников, высвобождаемых из сферы производства; оказать законодательную  поддержку аналогичной негосударственной системе.

Разработать и реализовать программу расширения возможностей граждан по платному медицинскому обслуживанию, образованию, приобретению жилья, пенсионному обеспечению и т.п.

Восстановить на основе незыблемости суверенитета Беларуси партнерские и взаимно уважительные отношения с международным сообществом. В первую очередь, на основании двусторонних договоров с Россией и Украиной, Польшей и Прибалтийскими республиками; восстановить отношения с исполнительными и законодательными органами Евросоюза, Всемирным Банком и МВФ, другими ключевыми международными организациями и институтами. Разработать и реализовать комплекс мер и мероприятий по установлению цивилизованных отношений с ВТО.

Провести референдум о самоопределении Республики Беларусь в мировом сообществе (либо вступление в Евросоюз, либо создание Союзного государства с Россией, либо провозглашение Беларуси нейтральным суверенным государством). Разработать внешнеполитическую доктрину государства.

И это время электорат надо убеждать, что постепенно, через пять-семь лет:

Активная часть населения «начнёт жить».

Средний класс составит до 50% населения страны.

Государство, за счёт налогов, начнет реально – не во вред экономике – финансировать социальную сферу.

И это уже будет заслугой граждан и общества, а не «батьки и его семьи».

Мы уверены, что после окончания этой работы – через семь-десять лет после выборов – Беларусь станет соответствовать запросам белорусского общества.

Осталось только договориться с потенциальными «электоральными избранниками» и их спонсорами.